李克強總理在政府工作報告中提出：從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。” “供給側改革如何切實落地？”、“綠色與發展，魚和熊掌如何兼得？”、“中國如何跨越中等收入國家陷阱”……今年乃至十三五期間，中國經濟面臨眾多挑戰與機遇，我們應該如何面對？
曾經產量位居全球第一的制造業被越來越多的質疑、指摘所籠罩。一方面是鋼鐵、煤炭、有色、玻璃等行業嚴重產能過剩、一方面卻是上述行業高端產品大量依賴進口，連圓珠筆芯的原材料都無法生產。中國制造業到底怎么了？中國制造業的競爭力還在嗎？中國制造業的未來在哪里？自古“無農不穩、無工不富”，制造業的發展事關中國經濟的未來。
“我們不會失去制造業”
“中國在調結構的過程中，會經歷一些陣痛，比如說珠三角，傳統制造業很多轉移到東南亞，但我們不會失去制造業。”全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康向記者表示。
全國政協委員、福耀玻璃集團董事長曹德旺則指出，中國制造業的競爭力一直在上升，只是速度有快有慢。
“中國制造業前期大發展，主要取決于人口紅利和機遇，現在人力成本上升，而周邊國家已經發展起來，粗放型、勞動密集型的制造業確實受到了影響，但是我們發展的潛能多得是。”全國政協委員、保利集團原董事長陳洪生說。
賈康認為，中國在實施《中國制造2025》戰略，就是通過具體的政策促進其成為一個組合，要通過調結構使產業進行升級。
“調整，不讓政府過多干預”
事實上，“十三五”規劃草案中，實施制造強國戰略涉及了六方面的調整，包括全面提升工業基礎能力、加快發展新型制造業、推動傳統產業改造升級、加強質量品牌建設等。
對于制造業的一系列結構調整，陳洪生認為，應更多讓市場決定，不讓政府過多干預。“（產能）過剩了就下來，有需求就上去。政府不能強制壓縮某個行業，而應該出臺指導意見，提示哪些領域出現過剩，不該再盲目投資。哪些領域是未來所需，企業可以考慮投資。”
全國政協委員、交通銀行原監事長華慶山認為，各地應按照自身特色制定政策，以上海為例，上海確定了為先進制造業的中心，包括核電等一系列先進制造業。
對制造業企業來說，競爭力更多的需要品牌和創新成為共識。全國人大代表、TCL集團董事長李東生表示，中國制造企業的專利數量已經迎頭趕上，但全球品牌和渠道能力確實還是一大‘短板’。到海外布局建廠、搞研發，打造國際化管理團隊，是中國制造業強大的必經之路。
“債轉股，為調結構開金融藥方”
如何讓制造業企業順利實現轉型升級？李東生認為，除了企業的創新，還需要政府為制造業企業減稅，降低成本。
全國政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保則告訴記者，從金融機構來說，制造業的過剩產能對應銀行的債務，金融機構要配合來考慮加強不良資產的核銷處置，減少企業負擔，主要更多引導、支持優勢企業兼并、重組。除金融機構外，地方政府在注冊、稅收方面也應該給予企業更多自主權，留住優秀的團隊。
此外，在經濟困難時，有些債券可以轉成股權，這是幫助企業渡過難關的最好辦法，等經濟好轉時，股權再退出。同時，評估方式不應采取傳統的按賬面價轉股，而應該引導國際性的中介機構來評估，再由董事會、股東會審議通過。
事實上，“互聯網+”、“雙創”已經讓中國制造業開始呈現出新亮點，且范圍在逐步擴大。這不僅發生在東部較發達地區，內陸省份也在迸發出勃勃生機。全國政協委員、河南省政協副主席梁靜告訴記者，2015年河南很多新業態企業呈現出兩位數的增長，其中，包括與互聯網相結合的小型制造企業、與手機、電腦有關的新型材料企業，還有一些傳統制造業轉型“互聯網+”的企業。
全國政協委員、錦繡集團董事局主席管飛認為，在經歷這輪調整之后，中國制造業的國際競爭力只會越來越強。
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