據了解，“十三五”規劃綱要草案提出，為實現制造強國戰略，未來五年中國將實施高端裝備創新發展工程，內含航空航天裝備等八大重點方向。
“十二五”前四年，中國裝備制造業增加值年均實際增長13.2%，快于規模以上工業增加值2.7個百分點。至2015年，裝備制造業占規模以上工業增加值的比重為31.8%，較2008年提升了3.8個百分點；整個行業主營業務收入超30萬億元，已連續5年居世界首位。
工信部部長苗圩日前介紹稱，高端裝備制造業是工信部“十三五”期間聚焦的三個重點領域之一，今后將制定一系列的規劃、行動計劃或者具體的政策措施來推動重點行業和領域的發展，加快建設制造強國。
為何選這八大行業？
按照《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》要求，上一個五年我國高端裝備制造主要以航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等五大方向為重點，而“十三五”規劃則將制造強國的落腳點放在了八大高端裝備制造行業上。
八大行業分別是：航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、高檔數控機床、機器人裝備、現代農機裝備、高性能醫療機械、先進化工成套裝備。為何會確定這八大行業，且支持重點較上一個五年有所增多？
根據工信部組織相關行業協會進行的評估顯示，高端裝備占裝備行業比重接近20%，預計“十二五”目標能夠全面實現。
這八大重點行業實際與《中國制造2025》所明確的“高端裝備創新工程”一脈相承。作為未來10年中國制造由大變強的行動綱領，《中國制造2025》就高端裝備制造列出了10個重點領域：包括大型飛機、航空發動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網成套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端診療設備。
此外，從美德等發達國家推出的一系列工業振興計劃來看，發展裝備制造成為制造強國戰略的必然選擇，且中國制造面臨高低端供給嚴重錯位的情況。2015外資企業占據高端市場67%的市場份額；而低端的挖掘機等機械銷量下降了38%，面臨供給過剩的矛盾，以高端裝備制造帶動傳統產業轉型升級成為必然。
盡管中國2013年裝備制造業產值規模就已突破20萬億元，占全球裝備制造業的比重超過1/3，但產業大而不強、自主創新能力薄弱、基礎制造水平落后、產業鏈高端缺位、產業規模小、產業體系不健全等問題依然突出。
以創新能力而言，在高端裝備領域，中國80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關鍵設備及先進集約化農業裝備仍依靠進口，多數出口產品是貼牌生產，擁有自主品牌的不足20%。
而按照裝備制造升級三步走戰略，到2025年，中國要進入世界裝備制造強國第二方陣，部分優勢產業率先實現又大又強。由此可以看出，裝備制造政策紅利期不僅是“十三五”。
國產替代暗藏龐大市場
除了政策長期利好外，沿著制造業轉型升級和國產化替代的兩大主線，高端裝備制造作為傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展所需的高技術、高附加值裝備，內外市場需求巨大。
據前瞻產業研究院預測，到2020年，中國高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比將提高到25%，達到16.55萬億元，工業增加值率較“十二五”末提高2個百分點，未來五年將成為國民經濟的支柱產業。
具體到細分行業來看，部分已具備國際競爭力的優勢產業將率先成為“走出去”的代表，高鐵等先進軌道交通裝備就是典型。2014年中國鐵路營業里程已經達到11.18萬公里，僅次于美國位居世界第二，其中高鐵營業里程達到1.6萬公里，占世界的60%以上。
在國內市場滿足的條件下，隨著“一帶一路”戰略輻射中南亞、南亞、中亞和西亞等國家，并延伸至東歐、北非，這些地區都對基礎設施建設和互聯互通有迫切的需求。按照規劃，到2025年，中國軌道交通裝備制造業境外業務占比要達到40%，服務業務占比要超過20%。
部分進口替代行業將在國產化刺激和市場管制放開等政策效應下，逐步填補國內市場需求，其中機器人、高性能現代醫療、民用航空、農用機械等行業將受益于此。
中國制造業創造性變革在路上
中國現代產業新體系是什么樣子?加快構建現代產業新體系的命題，在兩會代表委員中激起重重回響。
“創新能力強、品質服務優、協作緊密、環境友好”，這是“十三五”規劃綱要草案提出的目標，并以“三條主線”作為路徑：實施制造強國戰略、支持戰略性新興產業發展、推動服務業優質高效發展。
“‘三條主線’契合時勢”。在代表委員眼中，經濟形勢復雜多變，構建優化現代產業體系已刻不容緩。而貫穿構建過程，需要的正是首次寫入政府工作報告的“精益求精的工匠精神”。
全國人大代表、TCL集團董事長李東生提出，中國的制造企業應提升產品技術、工業化水平、全球品牌和渠道、互聯網應用和服務的核心能力。“中國制造+互聯網”是中國企業在參與國際競爭中實現彎道超車的機會。
全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕認為，當前我國工業軟件產業普遍存在規模小、研發能力和產業化程度較弱、核心技術缺少自主性和市場話語權等問題，導致制造業信息化建設碎片化現象嚴重。建議以IT創新加快推進“中國制造2025”與“互聯網+”融合發展。
從大數據、云計算，到人工智能、新能源車，再到精準醫療、虛擬現實……新技術、新產業畫卷的漸次展開，在代表委員看來，正是構建現代產業新體系征程的開始。
“中國制造”走上創造性變革
曾經譽滿全球的“中國制造”，近年在消費者對優質、智能、個性化商品的需求面前遭遇捉襟見肘般的尷尬。
有數據表明，2015年中國人海外消費了1045億美元，大到電器，小到指甲刀、牙膏，無一不出現在國人海淘的籃子中，國人海淘的現象直指中國制造業的痛點——有消費需求，卻滿足不了。
“這是長期忽視提升消費品品質、轉型升級等供給要求導致的問題，中國制造未來必須求新求變，向中高端升級。”來自制造業的一些代表認為。
中國制造走向中高端，也已是決策的目標。“十三五”規劃綱要草案提出，要實施制造強國戰略，深入實施《中國制造2025》，以提高制造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展，培育制造業競爭新優勢。全面提升工業基礎能力，加快發展新型制造業，推動傳統產業改造升級。
對此，全國人大代表、TCL集團董事長李東生對記者說，“中國制造+互聯網”是中國企業在參與國際競爭中實現彎道超車的機會。中國的制造企業應提升產品技術、工業化水平、全球品牌和渠道、互聯網應用和服務這4項“核心能力”。
“中國和美國是互聯網基礎設施最完善、用戶數量最多的國家，在這方面中國企業比歐洲、日本和韓國企業都有優勢。”李東生相信，只要中國企業腳踏實地地積累創新，成為世界一線企業并非遙不可及。再用10至15年，中國企業大多數行業技術能力將進入全球第一陣營。
與李東生不謀而合，全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕建議，以IT創新加快推進“中國制造2025”與“互聯網+”融合發展。
他認為，突破軟件公共核心技術，加速提升信息技術產業支撐能力，是中國由制造大國轉向制造強國的先決條件。建議加快培育壯大一批IT龍頭企業，集中突破智能制造支撐軟件的公共核心技術，并牽頭整合協同制造核心資源，創新智能制造生產服務模式，在“中國制造+互聯網”上盡快取得突破.
除互聯網及IT技術外，中國制造業因長期處于生產鏈條中的“加工制造”環節，對于產品的前期研發和后期的品牌銷售卻都存在著短板，這一問題可從國人到日本買馬桶蓋事件中窺見一斑。明明是中國制造，卻要去日本購買，近在眼前的產品卻無人問津，這背后就隱匿著制造業在科技研發和品牌塑造方面被忽視的原因。
對此，全國人大代表、海爾集團輪值總裁周云杰說，“中國制造不要單純地追求智能制造方面，要以品牌為核心來推動制造的發展。只有以品牌為核心，中國制造才能有更大的方向”。
全國人大代表、格力集團董事長董明珠告訴記者，她曾做過一個實驗，把品牌去掉，讓國產電飯煲與國外產品同臺競技，結果中國貨勝出。從中可以看出，在制造業的競爭環節，品牌塑造必不可少，只有當中國品牌享譽世界之時，中國才算得上從制造大國邁入了制造強國。
“中國制造”走出尷尬，還可以從“德國制造”吸取養分。
高品質的德國制造早已作為德國的一張世界名片深入人心。德國制造成功的一個重要經驗，是注重培養具備“工匠精神”的技術工人。
而“工匠精神”一詞也寫上了2016年政府工作報告，成為“中國制造”的新追求。一些企業家代表委員告訴記者，這種代表專注、精確、注重產品品質的職業精神，正得到越來越多企業的重視，它們正通過激勵、制度、文化等將其烙入產品基因中。
中國制造業的“創造性變革”已在路上，“內生性繁榮”猶可期待。
新科技正在改變生活
這幾天，全球媒體、產業界最為矚目的事件，是曾經擊敗過歐洲圍棋冠軍的人工智能程序“阿爾法圍棋”與韓國圍棋冠軍李世石的交戰，因為其結果對人類與人工智能的未來，都極具象征意義。
近年來，包括人工智能在內的高科技產業、戰略性新興產業，正在加速改變我們每一個人的生活。
新科技產業未來已來。“十三五”規劃綱要草案明確提出，推動人工智能技術在各領域商用。培育人工智能等成為新增長點。這是我國首次在國家五年戰略規劃中提及人工智能。
全國人大代表、科大訊飛總裁劉慶峰對記者說，人工智能大規模的應用就在這3到5年。拓墣產業研究所近日發布報告預測，2015年以企業為主的人工智能系統市場價值接近2億美元，到2020年將可達20億美元以上，五年之間成長倍數高達10倍。
不僅是人工智能，“十三五”規劃綱要草案對新興產業提出了通盤戰略：支持戰略性新興產業發展，瞄準技術前沿，把握產業變革方向，圍繞重點領域，優化政策組合，拓展新興產業增長空間，搶占未來競爭制高點。提升新興產業支撐作用，培育發展戰略性產業，構建新興產業發展新格局，完善新興產業發展環境。
如新能源汽車。3月13日，工業和信息化部部長苗圩在人民大會堂說，我國新能源汽車已進入成長期，產業發展呈現高速增長態勢，預計今年我國新能源汽車產銷規模將迎來一倍以上增長。
苗圩說，目前新能源汽車產業發展面臨兩個瓶頸：一是產品端，我們需要集中攻克以動力電池為代表的產品的性能、可靠性、行駛里程、壽命等難題;第二是應用端，加速社會上充電設施的建設。政府有積極性來推動這兩方面發展，工信部已做好安排，以保證新能源汽車產業更好地發展。
甚至對最新最熱的虛擬現實，“十三五”規劃綱要草案也有提及，而政府工作報告則重點提出，壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。
未來，虛擬現實將更深入地涉及全產業上下游各細分環節——如基于三維GIS的數字城市、數字國土已經成為國家信息化工程的一部分;針對工業輔助設計的虛擬裝配、產品三維化設計等在越來越多地應用到中國的工廠、車間。
對此，中國工程院院士、虛擬現實技術與系統國家重點實驗室主任趙沁平對記者說，2016年將成為虛擬現實技術元年，VR產業正迎來春天。預計2020年VR設備出貨量在820萬臺，用戶數量將超過2500萬人。
“現代產業新體系的藍圖已經繪就，各參與方要以時不我待的擔當去推動。”接受記者采訪的代表委員說，高端制造、新興產業、優質高效的服務業也是世界各國搶占的熱點產業，我們面臨的態勢就是不進則退。
“在美國經濟發展歷史上，其產業結構升級也有類似我們的邏輯主線。”長江養老保險首席經濟學家俞平康，這樣評價“十三五”規劃綱要草案中提出的構建現代產業新體系的“三條主線”。
“互聯網熱潮”為上世紀90年代的美國帶來了十年繁榮，創造了大量高科技就業機會。在亞洲金融危機背景下，互聯網產業輝煌的前景為美國市場引來八方資本流入，內生性的繁榮預期帶動了就業，推動了經濟，引領內外部更多資本增量進入實體和金融市場，從而帶動產業規模進一步擴張。
中國如何從中借鑒經驗?對此，俞平康認為，從資本投入的角度來看，可行的途徑就是依靠政府力量重點支持某些行業，如戰略性新興產業等。
事實上，“十三五”規劃綱要草案已有擘畫：實施工業強基工程，實施高端裝備創新發展工程，實施制造業重大技術改造升級工程，實施質量強國戰略;在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等領域，培育一批戰略性產業;開展加快發展現代服務業行動……
今年是“十三五”開局之年，隨著“十三五”規劃綱要草案即將審議通過，一系列構建新產業體系的行動也啟動在即。可以預見，在產業結構轉型、經濟筑底調整過程中，傳統產業和新興行業的分化愈發嚴重。落后的生產方式、商業模式將被淘汰，新的生產力將取而代之，科技創新將改變產品和服務的提供方式。中國也必將迎來全產業的復興。來源：中國證券報
以數控機床為例，盡管其被譽為裝備制造業的“工作母機”，但關鍵技術受制于人。這種可國產替代的情況在醫療設備、機器人領域也同樣存在。
市場空間有多大？工信部預計，僅農機裝備一項，到2020年，農機工業總產值將達6000億元，屆時國產農機產品市場占有率要達到90%以上。
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