工業(yè)基礎(chǔ)主要包括核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（簡稱“四基”），直接決定著產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，是工業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力的根本體現(xiàn)，是制造強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。雖然我國已經(jīng)形成了門類齊全、能夠滿足整機(jī)和系統(tǒng)一般需求的工業(yè)基礎(chǔ)體系，并成為全球第一制造業(yè)大國。但是，核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性難以滿足需要；先進(jìn)基礎(chǔ)工藝應(yīng)用程度不高，共性技術(shù)缺失；產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系不完善，試驗驗證、計量檢測、信息服務(wù)等能力薄弱。工業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，制約我國工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，已成為制造強(qiáng)國建設(shè)的瓶頸。

 

在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，必須依靠長期跟隨和積累才能有所進(jìn)步和創(chuàng)新，因此，在這一基礎(chǔ)領(lǐng)域更不存在彎道超車的可能，而是要一步步地縮短與發(fā)達(dá)國家之間的距離。

 

考慮到專利壁壘以及工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，中國大力發(fā)展智能制造的政策實際上受到了限制，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)該只是工具和杠桿，而不是工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，比如我們在機(jī)器人(18.760, -0.11, -0.58%)、先進(jìn)機(jī)床、新材料等領(lǐng)域受制于人，所以，應(yīng)該大力推動“強(qiáng)基工程”，才有可能實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的目標(biāo)。

 

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)基的主要障礙并非資金，而是需要一系列機(jī)制。首先，在基礎(chǔ)領(lǐng)域大部分是小而精的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不需要大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，因此對資金需求并不過高。但是，對專業(yè)人才比較依賴，除了核心科學(xué)家與研究者之外，基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新需要在工廠中進(jìn)行，需要技術(shù)工人的工匠精神。但是，中國高等教育缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)，而且社會環(huán)境以及工作待遇都不鼓勵大學(xué)生做技術(shù)工人，因此，相關(guān)技術(shù)與經(jīng)驗很難積累和傳承。這可能需要中國政府強(qiáng)化技術(shù)院校建設(shè)，推動企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培訓(xùn)實用型人才。事實上，缺乏技術(shù)工人是整個中國制造業(yè)都面臨的挑戰(zhàn)，工人就業(yè)早就呈現(xiàn)短期化的現(xiàn)象。

 

其次，中國工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域存在一個非常大的挑戰(zhàn)是，當(dāng)中國企業(yè)的產(chǎn)品從低端升級到中高端的時候，很難找到買家。因為有些客戶不信任國產(chǎn)高端設(shè)備或零部件，擔(dān)心使用后會影響到自己產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，造成損失。這是很多中國企業(yè)面臨的成長苦惱，因為如果缺乏應(yīng)用，就無法積累產(chǎn)品數(shù)據(jù)并借此加以改進(jìn)、完善產(chǎn)品技術(shù)與質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)說，如果完全按照市場機(jī)制，中國基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新可能缺乏市場機(jī)會而導(dǎo)致創(chuàng)新進(jìn)展緩慢，這可能需要政府設(shè)立某種機(jī)制以創(chuàng)造更多機(jī)會。

 

其三，增強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新的協(xié)同性，推進(jìn)“一條龍”創(chuàng)新。比如與上游的材料、下游的應(yīng)用一起進(jìn)行共同研發(fā)，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈都深入?yún)⑴c，共同解決難題。但是，這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同需要創(chuàng)建一個更加高效的機(jī)制，與此同時，推動建立共性技術(shù)創(chuàng)新體系。只有發(fā)揮協(xié)同作用，才會更快地促進(jìn)我們的創(chuàng)新發(fā)展，起到1+1大于2的效應(yīng)。

 

工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新并不具有太大的風(fēng)險，其最大的挑戰(zhàn)就在于，需要長期持續(xù)的投入與積累，不能中斷，需要時間追趕才能“熬出來”。但是，由于這些領(lǐng)域時間門檻高、市場商業(yè)價值有限，因此，大部分人都喜歡追求短平快的發(fā)展模式。現(xiàn)在一個積極的趨勢是，當(dāng)中國傳統(tǒng)以組裝為主的制造業(yè)面臨產(chǎn)能過剩以及技術(shù)升級壓力之后，市場才有動力去關(guān)注上游的基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域，因為在這些領(lǐng)域依然擁有很大的市場空間，具有商業(yè)價值。

 

當(dāng)前，在政策導(dǎo)向方面，地方政府和資本依然熱衷于新奇的事物，比如機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、人工智能等。基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域，因為普遍產(chǎn)值小，傳統(tǒng)工業(yè)又沒有那么“時髦”，因此，相對而言受到重視的程度不夠。事實上，這個領(lǐng)域可能不需要政府資金扶持，但是很需要政府機(jī)制創(chuàng)新供給。如何改變這一困局，需要政府多加重視。