近日召開的中央經濟工作會議確定了明年重點工作任務，為明年經濟工作指明了方向。記者26日就相關問題專訪了中央黨校（國家行政學院）研究員張春曉。


推動制造業高質量發展

記者：中央經濟工作會議將“推動制造業高質量發展”放在明年重點工作任務的首位，您如何理解制造業對于接下來我國經濟工作的意義？

張春曉：經濟發展的重心是實體經濟，實體經濟發展的根本是制造業，制造業是實體經濟的主體、技術創新的基礎依托，也是實現經濟良性循環、把控經濟命脈的關鍵。我國要振興實體經濟，就必須把著力點首先放到制造業，特別是裝備制造和高端制造業上。

改革開放40周年來，我國已經成為具有世界影響力的制造業大國，但還不是制造業強國。當前和今后一個時期，我國制造業發展進入到水平提升“爬坡過坎”的關鍵時期，預計明年將進一步推動制造業加快轉型升級、創新發展、提質增效，全面提升制造業的整體實力。這也是我國在經濟發展方面堅持走自己道路的重要體現。





將數量型開放轉向質量型開放

記者：中央經濟工作會議提出，要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。您如何理解這一表述的內涵？

張春曉：數據顯示，2017年中國經濟占世界經濟的比重提高到了15.3%左右，對世界經濟增長的貢獻率為34%左右。作為世界第二大經濟體，今天中國經濟發展和世界經濟發展密切聯動，密不可分。

中央經濟工作會議提出，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，這既是中國經濟由高速增長向高質量發展轉變的需要，也是世界經濟增長全面推進的需要，這也意味著我國對外開放將從數量型開放向質量型開放轉變，從低附加值貿易向高附加值貿易轉變。

基于此，我認為，2019年，在引進來方面，國內市場將進一步放寬準入，使引進來的產品、技術等與產業鏈的中高端吻合。在“走出去”方面，我國將進一步推動企業提升出口產品的附加值，推動出口市場的多元化，優化出口市場的運營環境，特別是降低出口環節的制度性成本。預計2019年我們開放的大門會進一步打開，制度性的交易成本會大幅度降低。




強化經濟自循環應對外部波動

記者：中央經濟工作會議將“促進形成強大國內市場”作為明年的重點工作任務之一，您如何理解這一部署？

張春曉：中國作為世界第二大經濟體，擁有13億多人口的龐大市場，超過1億戶市場主體，已經建立起比較完善的工業體系，產業門類齊全，自身的運行和循環是沒有問題的。

在當前國際環境復雜多變、經濟景氣度下降的背景下，我們應該充分挖掘國內市場潛力，供給側結構性改革要堅持在消費上發力，要以消費擴大、升級推動產業升級，形成新供給、新動力，促進經濟高質量發展。這就需要全力打通實體與金融之間的梗阻，提高金融體系服務實體經濟能力，為市場主體營造良好的營商環境，促進國內市場自身良性循環，健康發展。