1月9日，國家發改委、國家能源局發布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》（下簡稱《通知》）。1月10日，國家能源局對通知內容進行了解讀、解讀共包括六部分，包括新政推出的背景與目的、工作機制、支持政策措施、是否享受國家補貼、電量全額收購機制和平價上網新政實施期限等。

多家券商認為無補貼的平價上網項目將在原指標規模的基礎上，為風電、光伏建設提供十分可觀的增量市場，行業需求有望加速釋放。

受《通知》影響，1月10日，A股行情震蕩，三大股指尾盤翻綠。但光伏、風電板塊卻異常躁動，成為市場的一大亮點。向日葵、易成新能、珈偉新能等8只概念股漲停；嘉澤新能、銀星能源、泰勝風能等3只概念股漲停。作為風電行業的龍頭企業之一，金風科技雖然，1月10日股價并未漲停但也上漲超過4％，而對于《通知》金風科技方面也有著自己的理解。

技術進步仍是核心

在1月10日，國家能源局對《通知》進行解讀后，風電與光伏市場未來的變化究竟幾何，《證券日報》記者聯系到了金風科技，公司在回復中表示，《通知》的發布，對促進產業技術進步、提升風電市場競爭力、擴展新的增量空間具有積極意義。無補貼平價上網是可再生能源行業健康發展的必然趨勢。目前在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區，風電已基本具備與燃煤標桿上網電價平價的條件。公司相信，未來隨著產業政策導向、技術快速進步和消納能力提升，風電的市場競爭力有望進一步提升，因此公司對于風電在未來逐步實現平價上網持有積極樂觀的預期。

而對于，補貼退坡與與風電競價，有業內分析人士對記者表示，其實，補貼退坡與與風電競價并非國內獨有，美國自1992年以來對風電的稅收優惠將在2019年底退出，造成2018年至2019年搶開工行情。而歐洲自2017年1月份新項目推行風電競價招標政策，但由于競價前存在提前集中開工，開發商也要逐漸適應各國復雜的競價招標政策，2018至2019年仍然處于競價政策消化期。無論退坡還是競價，其核心原因仍是風電成本下降，已具備競爭力，對于風機廠商，技術進步降低成本仍是不變的策略。

而從金風科技方面來看，金風科技集團首席數據科學家（智能設備方向）、風電產業集團首席數字官胡曉曾表示，面對全新的競爭態勢，風電行業對于數字化的要求，可以從三個維度來概括，首先是整體解決方案規劃設計的精細化，不僅需要能對風資源進行精確評估，而且對度電成本更要有著更精準的把控。其次是客戶對產品及方案的應用呈現出了更強的個性化特點，需要提供靈活的方案設計，滿足客戶不同的定制化需求。最后是智能化，結合互聯網和云計算等技術，以信息化的手段進行數據分析，挖掘更多價值，可以執行更好的運行控制策略，提高發電效率。

值得一提的是，風電行業的數字化涵蓋了幾乎所有業務環節。胡曉介紹說，一個完整的數字化風電場架構需要從兩個核心方面去考慮，一是最優的投資，二是最優的運營。當客戶建設風電場的時候，首先會關注最優的投資，如何做好智能的風資源尋優，智能的風電場規劃設計、選型和定制化，讓整個風電場設計滿足核心的性能指標，在這個基礎上能夠有最好的投資收益性。而最優的運營則需要保障風機在20年至25年運營周期里能夠持續、可靠運行，同時能夠實現業務和運營的優化管理，能夠針對用電量的需求，對風機的運行進行調控，并可以根據對市場的需求和電價的預測做出最優的決策。

對于，此次《通知》中的內容，金風科技方面表示，作為行業領軍企業，金風科技不僅對客戶、股東和員工負責任，還以引領行業可持續發展為己任，將帶動產業鏈上下游同仁，共同積極應對市場競爭、補貼退坡等挑戰，努力提升研發實力、技術水準、生產效率和精益管理能力，增強公司自身和行業整體的競爭實力。

平價項目

或成需求主要驅動力

除對公司的影響，此次《通知》還對未來行業的轉變有著巨大的影響，在《通知》有提到，推進建設不需要國家補貼執行燃煤標桿上網電價的風電、光伏發電平價上網試點項目（下簡稱：平價上網項目）。在資源條件優良和市場消納條件保障度高的地區，引導建設一批上網電價低于燃煤標桿上網電價的低價上網試點項目（下簡稱：低價上網項目）。

國家能源局還表示，在目前還無法做到無補貼平價上網的地區，仍繼續按照國家能源局發布的競爭性配置項目的政策和管理要求組織建設，但是這些項目也要通過競爭大幅降低電價水平以減少度電補貼強度。

作為新能源行業2019年頭份重要文件，該《通知》一經發布便引起關注?！锻ㄖ窂囊幠９芾?、電價補貼、電量交易等多個方面明確了對光伏、風電平價上網的支持，盡管相關細則仍有待后續制定和出臺，但該《通知》已被普遍解讀為為國內光伏、風電企業加快平價上網的進程創造出有利條件。

多家券商對此事件做出點評，認為無補貼的平價上網項目將在原指標規模的基礎上，為風電、光伏建設提供十分可觀的增量市場，行業需求有望加速釋放。

有券商指出，《通知》規定，對于不需國家補貼，及僅享受地方補貼的風電、光伏項目均為平價上網項目，且到2020年底前核準（備案）并開工建設的平價上網項目將不限規模，不占用補貼指標。這意味著，無補貼的平價上網項目將在原指標規模的基礎上，為風電、光伏建設提供十分可觀的增量市場，行業需求有望加速釋放。

從中長期來看，對于2021年前的平價項目開展指出了綱領性的文件；短期來看，為2019年補貼和指標出臺前（一季度）開展光伏平價項目提供一定的依據，有望緩解國內光伏需求淡季程度，利好行業。預計2019年風光需求均正增長，且1年至2年開始大范圍平價，屆時政策影響將邊際弱化，平價項目將成為需求主要驅動力。

另有券商分析認為，此次《通知》表明國家盡快推動光伏、風電平價上網的趨勢和決心，旨在補貼完全取消后，風電和光伏行業還能健康、有序地發展。