為貫徹黨中央、國務院關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,發(fā)展服務型制造的決策部署,推動制造業(yè)高質量發(fā)展,工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產權局15部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》)。

《指導意見》提出,到2022年,新遴選培育200家服務型制造示范企業(yè)、100家示范平臺(包括應用服務提供商)、100個示范項目、20個示范城市,服務型制造理念得到普遍認可,服務型制造主要模式深入發(fā)展,制造業(yè)企業(yè)服務投入和服務產出顯著提升,示范企業(yè)服務收入占營業(yè)收入的比重達到30%以上。支撐服務型制造發(fā)展的標準體系、人才隊伍、公共服務體系逐步健全,制造與服務全方位、寬領域、深層次融合發(fā)展格局基本形成,對制造業(yè)高質量發(fā)展的帶動作用更加明顯。

服務型制造是產業(yè)分工更加細化、產業(yè)協(xié)作更加緊密的產業(yè)形態(tài),健全發(fā)展基礎至關重要。《指導意見》從四方面提出夯實筑牢服務型制造發(fā)展基礎的措施。一是提升信息技術應用能力,引導制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術水平,加強新一代信息技術應用。二是完善服務規(guī)范標準,加強相關標準的制定和應用,促進服務型制造健康規(guī)范發(fā)展。三是提升人才素質能力,強化創(chuàng)新型、應用型、復合型人才培養(yǎng),構建服務型制造人才體系。四是健全公共服務體系,聚焦制造業(yè)與服務業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展,推動相關平臺建設,強化服務支撐。

《指導意見》從五個方面提出營造推動服務型制造發(fā)展良好環(huán)境的舉措。一是加強組織領導,在國家制造強國建設領導小組的統(tǒng)一領導下,各地方、各部門、各有關單位密切配合,形成工作合力,推動工作落實。二是開展示范推廣,持續(xù)開展服務型制造示范遴選,培育和發(fā)現(xiàn)一批示范帶動作用強、可復制可推廣的典型經(jīng)驗。三是強化政策引導,支持服務型制造薄弱環(huán)節(jié)建設,完善政府采購政策,加大資本市場對服務型制造企業(yè)的支持力度。四是深化改革創(chuàng)新,進一步破除制造業(yè)企業(yè)進入服務業(yè)領域的隱性壁壘,持續(xù)放寬市場準入。五是推進國際合作,積極拓展與“一帶一路”沿線國家的合作,深度融入全球產業(yè)鏈分工體系,推動產業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、服務等環(huán)節(jié)延伸。創(chuàng)新合作方式,搭建多層次國際交流合作平臺,推動服務型制造“引進來”和“走出去”。