4月19日，寶安區政協六屆二次會議開幕。在寶安區域優勢更突顯、戰略位置再提升的發展新階段，今年寶安兩會的聲音尤為引人注目。

放眼今日之寶安，中心區內，“灣區之光”摩天輪流光溢彩，“灣區之聲”濱海演藝中心大咖云集；產業版圖上，智能終端、工業母機、數字創意、新能源、新材料等“戰新”集群生機勃發；宏觀戰略里，互聯網＋未來科技城、空港新城、海洋新城、國際會展城蓄勢待發。

如何謀劃寶安未來？“以國際視野、灣區思維、戰略眼光，對推動寶安高質量發展再思考、再認識、再定位。”年初召開的寶安區委七屆二次全會提出，要堅持前海意識、灣區思維、國際視野，跳出寶安看寶安，在更高的維度找準寶安的定位，以更高的定位引領與之相匹配的作為，以更大的作為推動定位的不斷提升。

梳理今年寶安區的政協提案，多個提案以“世界級”角度為寶安經濟能級再躍升建言獻策。

聚焦打造“世界級先進制造業高地”

今年的市政府工作報告中，深圳首次將“堅持制造業立市之本”單列出來，將“固優勢、補短板、升能級、育增長點、需壯大”的行業逐一點出，意在開辟戰略性新興產業發展新藍海。

一直以來，寶安都是深圳的產業大區。目前，在廣東省布局的20大戰略性產業集群中，寶安有13個集群的企業數量位居全市第一，有9個產業集群的增加值占比均為全市第一；目前已形成千億級集群4個，百億級集群6個。

然而，經濟能級與韌性不斷提升的同時，以傳統制造業起家的寶安，在轉型升級的浪潮中依然存在制約性的短板和不足。

今年寶安區政協經濟組提交的《關于推動寶安區打造世界級先進制造業高地的提案》指出，當前寶安區專利授權的數量雖多，但其中發明專利授權量占比僅為4.44%，遠低于全市14%的平均水平。此外，寶安尚缺少產業生態引領型的大型鏈主龍頭企業，全區工業規上企業中，產值超1億元的企業共有1103家，但其中百億級企業僅8家。

提案建議，加快構建優質企業梯隊培育路線圖，堅持數量增長與質量提升并重，針對產業鏈關鍵環節開展“固鏈、補鏈、強鏈”行動，深入挖掘產業集群中的隱形冠軍企業，形成以制造業上市企業為引領，單項冠軍和“專精特新”企業為骨干，創新型中小企業為基礎的企業梯隊。

同樣關注寶安區世界級先進制造城建設的區政協新聞出版界委員崔潔，從知識產權保護角度提出建議。“目前,國際經濟形勢復雜,國際貿易摩擦不斷加劇,寶安企業走出去面臨前所未有的知識產權挑戰。只有自我保護好的企業和自律管理強的產業，才能有效抵御知識產權的外來風險,才能順利地開拓國際市場。”崔潔在提案中建議，由行業協會建立相應的行業知識產權制度和自律機制,為協會成員提供知識產權宣傳培訓、信息檢索、法律咨詢、爭議解決等綜合性維權服務,提升會員企業應對國際國內競爭的能力,形成良好的創新文化，提升企業綜合競爭力

推動半導體產業、激光產業邁向“世界級”

“近年來，寶安已逐步形成以戰略性新興產業為先導、電子信息產業為龍頭、裝備制造業和傳統優勢產業為支撐的產業結構，發展半導體產業既有產業基礎又有現實需要。”寶安區政協工商聯界別委員倪黃忠表示，但目前寶安半導體產業的發展水平與世界一流水平仍存在較大差距，面臨著諸多困境，發展之路任重而道遠。

數據顯示，2020年寶安區半導體與集成電路產業規模以上企業150家，數量全市第一，但僅有15家企業產值超過5億，呈現出規模較小、集群效應不明顯的特征。同時，寶安區半導體規上企業中85%的企業集中在產業鏈后端的封測領域，晶圓制造類企業尚未破零，產業鏈重點環節仍存在空白。

在今年倪黃忠領銜的《關于加快打造寶安區世界級半導體產業制造高地的提案》中，多名委員聯合提出打造“半導體產業社區”的概念，以此鼓勵寶安區半導體企業做大做強，助推產業規模向上突破。

具體而言，一方面要通過線下建設半導體產業基地，減弱企業間物理距離隔閡，打通上下游產業配套，為產業社區建設奠定基礎；另一方面則要在線上積極創辦半導體企業交流平臺及產業信息共享平臺，為企業間交流提供綠色透明通道，鼓勵企業間相互協作整合優勢資源，做大做強，實現企業間“大手牽小手”的產業生態。

與半導體產業幾乎面臨同樣發展瓶頸的，還有寶安激光產業。目前，寶安區是國內最大的激光產業集聚區，產業規模、企業數量均居全國首位，約占全國30%，占廣東省的70%。但從產業鏈角度來看，寶安區的激光產業鏈仍存在薄弱環節。

今年區政協科技組提交的《加快建設寶安區世界級激光產業高地的提案》指出，寶安在激光產業的上游材料、芯片和特種光纖等環節仍然薄弱，尤其是激光晶體和特種光纖基本處于空白。

為此，提案建議依托廣東省激光行業協會、深圳市智造激光技術研究院在寶安的基地，建設寶安區國際激光產業公共技術服務平臺；依托綿陽九院、清華大學等科研力量，聚力突破產業化發展中的重大技術問題和核心材料、器件，努力打造自主可控的產業共性技術。