2月28日上午，全國人大代表、華工科技（000988）黨委書記、董事長馬新強在公司會議室接受經濟觀察網采訪時表示，其在2024年兩會期間計劃提交一份關于推進央地國企發展新質生產力的建議。

馬新強表示，近年來，國有企業積極落實國企三年改革的各項要求，持續不斷加強創新投入，從央企到地方國企將研發投入列入企業績效考核，但從創新質量來看，除高鐵、特高壓等關系國計民生的重大工程外，在充分競爭性領域，產品創新及技術創新能力仍然落后于發達國家，在部分戰略性新興產業、未來產業領域落后于民營企業。

其在建議中表示，數據顯示，央企受制于人的重大“卡脖子技術”達400多項，在電子信息領域80%左右的芯片依賴進口，50%左右的材料依靠進口，在2023年世界500強排名中，上榜的143家中國企業中共有26家科技企業，但國有科技企業數量不到10家。

在馬新強看來，信息和通信技術（ICT）產業體現了現代高新技術發展的水平，截至今年2月23日收盤，千億市值的上市公司中，國有信息技術類有4家，民營企業11家。從創新要素分布及創新能級來看，不平衡現象日益凸顯，長三角、珠三角有區位優勢、政策優勢，良好的創新土壤，較之中西部地區更有利于創新要素聚集。

馬新強認為，新一輪國企改革目標要求“在增強國有企業服務國家戰略功能作用上取得明顯成效提高”，這也意味著在當前的時代背景下，迫切需要央地國企發揮科技創新與產業控制的作用，為國家產業戰略作支撐，在復雜的外部形勢下具備持續發展和突破的底氣。

在此背景下，為推進央地國企發展新質生產力，馬新強提出五條建議：

（一）、激發保護企業家精神，鍛造高素質的國有科技企業家隊伍。建議國資委聯合科技部、工信部推出“國有企業高管中青班”，著力培養有前瞻性視野，懂經營、懂技術的中青年企業家，驅動他們在年富力強時發揮最大作用；建立企業經營者盡職免責清單，寬容投資、創新中已盡勤勉義務而帶來的失敗；建立央企、地方國企高級管理人員掛職、流動機制，多方面歷練，促進全面成長。

（二）、聚焦戰略性新興產業、未來產業，建設一批以場景應用為牽引、應用基礎研究、應用研究為主，中央企業、地方國有龍頭企業牽頭的國家、省級重點實驗室，在科技領軍人才引進、培養，重點項目研發上給予支持，立足科研產出和成果轉化應用，簡化、優化考核評估機制，對評估較差的實驗室采取整改、淘汰措施，激發發展活力。

（三）、針對中西部地區中央企業、國有企業“搶人難”的現狀，進一步擴大工程碩博士培養比例，國家人才政策進一步向中西部地區傾斜。

（四）、打造國家級科技成果供應鏈平臺，促進國貨國用。

（五）、央地國企主動作為，聚焦戰略性新興產業、未來產業，通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈，產生了良好的經濟效益和社會效應的給予企業經營者個人所得稅、企業所得稅減免。