“機床再制造人才成本過高，高技術人員都愿意從事高、精、尖、利潤大的再制造項目，但這畢竟還只是機床再制造的一部分，我們在鼓勵高精尖的同時，希望大家都更多的關注中小機床的再制造，否則很難形成機床再制造的產業化。”中國機電裝備制造維修與改造技術協會（以下簡稱“中機維協”）理事長魏連成在2011機床再制造產業化座談會上如是強調。座談會上，有關專家、學者表示，2012年將是我國機床再制造的關鍵突破期，國內企業應及時把握市場，加強再制造技術發展，大幅提高企業競爭力，同時帶來巨大的經濟價值。

　　據統計，我國現在機床保有量約為800萬臺，按照國際通用的3%的淘汰率，每年約有20萬臺機床進入再制造市場，其金屬總重量將超過150萬噸，“十二五”期間，將有90萬臺機床需要進行再制造，從而實現循環經濟生產方式，節約資源。我國是機電裝備制造消費大國，目前再制造已經從一個不為人所知的行業發展到業內基本有所了解，但企業和用戶對再制造的認識仍然比較粗淺。在當前我國市場配置資源的大環境下，再制造行業發展的關鍵在于市場，相關部門應當積極引導企業，支持行業發展，在較短時間內擴大市場容量。

重型機床唱主角

　　座談會上，工信部審批的四家機床再制造試點單位——武漢重型機床集團、重慶機床集團、武漢華中自控有限公司和湖南宇環同心數控有限公司分別匯報了各自的運營情況以及再制造生產中遇到的問題。從4家企業主營業務來看，中國機床行業的再制造仍然集中在重型、超重型機床領域。

　　重型機床再制造在節約資源，發展循環經濟方面的優勢尤為明顯。一般而言，重型、超重型機床對鋼鐵資源的消耗非常巨大，再制造對部分機床的能耗節約高達60%以上。同時，重型機床的再制造周期一般為3～6個月，可以利用70%以上的殘留價值，再制造機床的費用比同類新機床要低70%左右，再制造周期短、成本低的特性體現得分外明顯。而重型機床大量的基礎件具有耐久穩定性，特別是床身、立柱等部件，這使得再制造機床在基礎性能穩定方面有了很好的保證。

市場障礙重重

　　盡管重型機床再制造的市場活躍程度較高，但依然面臨重重困難，機床再制造需要更多的宣傳和引導。

　　由于至今沒有政策性的定義和行業標準，市場和用戶對再制造的概念依然模糊，用戶對再制造產品心存疑慮，特別是對精密、復雜機床再制造后是否能夠達到預期效果持保留態度，使得用戶選擇再制造的意愿并不強烈。同時，部分用戶無法理解再制造產品和新品的區別，對再制造產品的服務、售后和使用時期也心存疑慮，加之行業沒有統一的定價標準，極易造成市場的低價競爭。較低的價格無法保證項目投入，再制造產品質量良莠不齊更加難以保證用戶的信任。

　　而對于機床再制造企業而言，個性化的客戶需求造成了再制造業務單品種、小批量的特點，很難形成產業化。再制造的過程中，拆散的零部件難以擺放，占地空間大，不利于生產的二次管理，也影響到新設備的投入。對于武重和重慶機床這樣的生產型企業而言，再制造業務和新品業務的矛盾日益明顯，激烈的市場競爭讓企業不得不將更多的精力投入在新品的研發和生產上，往往會擔心再制造產品對其新產品造成沖擊。

　　此外，廢舊機床的物流體系建設仍然處于初級階段，舊機床的回收和再制造機床的銷售都沒有順暢的渠道。同時，舊機床不可抵稅，而銷售再制造機床又必須繳納全額增值稅，企業稅收壓力巨大。而銷售額只能計算增值部分，企業規模和產值都很難做大。相關企業也期望國家能給予機床再制造相應的稅收減免政策。

產業化路在何方？

　　由于再制造單件、小批量的特點，使得機床再制造在量大面廣的中小型機床領域反而不得“要領”。無法在數量更為巨大的中小型機床領域打開局面，也是機床再制造實現產業化的最大阻礙。

　　機床再制造企業普遍認為相關部門應該從循環經濟的角度加快推進機床再制造產業發展，鼓勵機床制造企業進入再制造市場，盡快給予明確的優惠政策支持，如稅收優惠、財政補貼；規范機床再制造的行業標準和技術標準，規范行業行為；推動機床再制造產品認證和企業認證。更重要的，通過國家層面，提高用戶對再制造機床的認可度，使用戶對機床再制造的可行性和項目價值的合理性有更清晰的認識，提高用戶對機床再制造市場的判斷力。

　　目前，歐美等國已形成了較完善的舊件物流體系，再制造商通過各種渠道回收廢舊機床，評估價值、重新設計、制造完成后打上“再制造”標簽，重新進入市場銷售。實際上，國內再制造產品定位、監管、認證等體系仍然缺失或不清晰，而這些政策都有待國家給予更多的扶持。

　　專家建議，在工業相對集中的地區建立統一廢舊機床回收站，由國家統一回收、配送給再制造企業。鑒于機床再制造的生產模式，機床再制造的產業化標志應該體現在產值上而不是產量。