“和其他產業相比，船舶工業產能過剩具有全球性、周期性和結構性特點。”據工業和信息化部裝備工業司副司長李東介紹，當前全球造船能力達2億載重噸左右，2012年全球新船訂單僅4686萬載重噸，今年1至9月新船訂單8396萬載重噸。專家預計，未來3年全球造船年均需求量約為7000萬至9000萬載重噸，全球產能過剩將超過50%，船舶企業普遍面臨訂單不足的局面。 -

　　我國船舶工業產能過剩主要是由“十一五”以來船舶市場的高度興旺引發的。在總量過剩的同時，還存在結構性過剩特點，低水平、同質化的產能過多，高端產能缺乏。2012年，高端船舶和海洋工程裝備訂單占到了總量的60%以上；全球成交LNG船33艘，中國僅承接4艘，我國海洋工程裝備國際市場份額也僅為14%。

　李東表示，船舶工業將利用好當前有利于結構調整的機遇期，通過嚴控增量、加大兼并重組力度、引導部分產能向海工裝備領域轉移、優化產品結構、建立落后產能退出機制和支持重點骨干企業發展等措施，化解船舶工業產能過剩矛盾。

　　在船市興旺時期，沿海和長江一帶產生了大量投機性中小船廠，目前大多處于停產、半停產狀態。李東說，工業和信息化部將會同有關部門，采取金融、稅收等多方面限制措施，引導技術水平低、產品競爭力差、已經長期停產的企業退出船舶行業。李東還透露，工信部正在制定《船舶行業規范條件》，將從生產條件、質量管理、技術研發、節能環保、安全管理等方面對造船企業進行規范管理，支持優強企業發展，加快淘汰落后產能。