新能源汽車近年來在國家戰略和各地政策扶持之下高歌猛進，特斯拉進駐內地又給這一概念打了一把雞血。然而實際的推廣情況和效果始終云遮霧罩。深圳市審計局春節后公布的《關于深圳市循環經濟扶持政策之新能源汽車推廣使用政策執行情況績效審計調查結果公告》，直指深圳市新能源汽車推廣使用過程中的一系列問題，包括新能源公交大巴售價高且成本不透明，出勤率低、運營虧損大，故障率高、電池續航能力有待提升……   

　　深圳市審計局在2013年8月12日至2013年10月12日兩個月時間里，對深圳市發改委等單位(企業)相關的循環經濟扶持政策執行績效情況、尤其是深圳市新能源汽車推廣節能減排情況進行了績效審計調查，并進行了必要的延伸和追溯。于今年1月9日正式出具報告。

　　目前深圳是國家四部委確定的首批節能與新能源汽車示范推廣及私人購買新能源汽車補貼雙試點城市之一，對中央財政購車補貼按最高1：1給予配套補貼，對投放的800輛純電動車免收出租車牌照使用費。截至2013年6月底，深圳市已示范推廣運行各類新能源汽車4346輛，僅占推廣目標的一成。深圳新能源汽車保有量在全國高居第一，但與推廣目標3.4萬輛差距甚遠。

　　據深圳市審計局調查，深圳新能源汽車在公交領域推廣力度較大，但公務車和私家車推廣進度緩慢。截至2013年10月底，有部分新能源汽車已下達計劃但未交付使用。

　　深圳市審計局報告中稱，目前深圳市推進新能源汽車的示范推廣工作是以政府為主導，同時扶持本地汽車制造企業及相關產業發展。據調查，公交公司購置新能源汽車執行政府下達的計劃，缺乏對廠商、購置價格的自主選擇權。新能源汽車在公交領域推廣過程中缺乏市場競爭機制。

　　原因分析

　　新能源汽車 為何推廣緩慢

　　深圳市審計局分析，推廣不達預期的主要原因是計劃方案設置的短期目標過高，消費者認知和使用習慣有待轉變，且新能源汽車技術仍處于發展期，配套充電設施建設滯后、布局不盡合理等。

　　●電池回收補貼具體措施未出臺

　　深圳市審計局報告中稱，新能源汽車廢舊動力電池強制回收和無害利用等具體配套政策尚未制定，電池回收補貼具體措施未出臺，均影響新能源汽車的大規模推廣使用。

　　●新能源公交售價高，成本不透明

　　市審計局在調查中發現，目前新能源公交大巴售價高且成本不透明。與傳統燃油汽車比較，由于純電動大巴目前出勤率低、每個工作日行駛里程少，虧損較大，形成市場推廣阻力。

　　●故障率較高、電池續航能力有待提升

　　報告還提到，新能源汽車的故障率較高、電池續航能力有待提升等因素，也影響用戶使用的積極性。

　　●配套充電設施建設滯后

　　充電基礎設施的缺口也成為推廣主要阻力之一。據市審計局調查，截至2013年6月，深圳市有充電站73座、充電樁859個，但充電樁建設仍存在較大缺口。目前充電設施主要集中在寶安、福田、南山、龍崗四區，大鵬新區目前空白，不利于新能源汽車的后續推廣。