日前，第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環境保護法》（以下簡稱《環保法》）。環境保護部副部長潘岳表示，對于此次修改，環保部門至少已經研究了十年。新《環保法》最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的《環保法》。

潘岳指出，新《環保法》具有三個突出特點：對現實的針對性；對未來的前瞻性；權利義務的均衡性。這體現了生態文明建設的新要求，體現了現代環境治理體系創新的新方向。

實現三大突破

潘岳表示，新修訂的《環保法》在幾個重要領域內都有所突破。

第一個突破是推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式。新《環保法》要求建立資源環境承載能力監測預警機制，實行環保目標責任制和考核評價制度，制定經濟政策應充分考慮對環境的影響，對未完成環境質量目標的地區實行環評限批，分階段、有步驟地改善環境質量等。這些規定將成為推行綠色國民經濟核算，建立基于環境承載能力的發展模式，促進中國經濟綠色轉型的重要依據。

第二個突破是推動多元共治的現代環境治理體系。新《環保法》改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統方式，體現了多元共治、社會參與的現代環境治理理念。新《環保法》規定，國家建立跨區聯合防治協調機制，劃定生態保護紅線，健全生態保護補償制度，國家機關優先綠色采購；國家建立環境與公眾健康制度；國家實行總量控制和排污許可管理制度，政府建立環境污染公共監測預警機制，鼓勵投保環境污染責任保險。同時明確公民享有環境知情權、參與權和監督權。新增專章規定信息公開和公眾參與。鼓勵和保護公民舉報環境違法，拓展了提起環境公益訴訟的社會組織范圍。

第三個突破是新《環保法》加重了行政監管部門的責任。環保監管職權是一把雙刃劍。新《環保法》一方面授予對各級政府、環保部門許多新的監管權力，另一方面它也規定了對環保部門自身的嚴厲行政問責措施。違規審批、包庇違法、發現或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押，篡改偽造監測數據、未依法公開政府環境信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除，主要負責人應當引咎辭職。重權在手，中國環保人豈能不去鐵腕治污；重責在身，中國環保人又豈能不去勇于擔當？

確保新法有效實施

潘岳說，中國目前正處在全面深化改革的關鍵階段，社會各界高度關注新《環保法》的修訂。此次修訂最大限度地凝聚和吸納了各方面的共識，體現了今后一段時期環保的實際需要。這是現階段最有力度的《環保法》。他認為，目前最重要的就是如何堅決貫徹這部新法，如何發揮它在中國經濟綠色轉型中的作用。

他強調，各級環保部門一是要準確領會、盡快熟悉新法。二是通過廣泛的宣傳和培訓，引導企業和公眾適應和運用新法。最重要的是加強執法。再好的法律，也只有通過嚴格的執行，才能發揮應有的作用。“我們將努力推動新法得到有效實施。這正是考驗我們執行力的關鍵時刻。”