近日，德勤全球與聯合國美國競爭力委員會公布的《2016全球制造業競爭力指數》報告，預測未來5年美國將有望超于中國，重新成為全球最具競爭力的制造業大國，而中國將屈居第二。
一石激起千層浪。中美制造業高地之爭，到底趨勢如何？未來中美制造業誰更被看好？新華網思客特邀易鵬、賈晉京、年猛、劉干等智庫專家，深度解析中美制造業的真實現狀和未來發展趨勢。
和中國相比，美國擁有哪些“逆襲”籌碼？
易鵬（盤古智庫理事長、科技部中國生產力促進中心協會副理事長）
兩國一方面在硬件條件上存在差距。與制造業相關的幾大成本，包括高端人力資源、土地、物流、能源、資金等，中國都比美國要高。此外，兩國制造業在發展環境方面也有差距。例如對企業家的保護和尊重，對創新創業的鼓勵和為之營造的氛圍，對知識產權的保護等。
當今，發展制造業必須要有核心科技，而要想具備核心科技，就必須鼓勵研發。那么，如果一家集中研發的企業，其研發產品馬上就會被山寨，這對制造業的發展就會特別不利。
鞠恩民（機械工業信息研究院研究員）
美國的制造業投資呈“兩化”態勢。
一是數字化，美國近年來的投資IT化走勢明顯。在上世紀80年代，美國信息技術領域投資占總投資的比重僅為三分之一左右，但在2010年以后這一比重則增長至50％以上。
二是無形化。美國開始降低在有形資產上的投入，越來越多的投資側重于軟件、研究、開發、宣傳、管理、培訓等方面，無形資產投資比重持續加大。
此外，美國更擅長從信息技術一側（I端）發力，比如智能機器人技術、3D打印技術、物聯網技術、數字化設計技術等。
蒂姆·漢利（德勤全球消費與工業產品領導合伙人）
美國正在開發先進的制造技術，包括智能互聯的產品和工廠。同時，美國在預測分析及先進材料方面也屬世界領先，而這些因素正是未來的核心競爭力。在個人、技術、資本和公司間建立聯系、產生協同效應方面，美國的成就也很突出，形成了一個緊密聯系的創新生態系統，并通過研發投資創造巨大價值。
中國制造如何應對制約性因素，提高核心競爭力？
年猛（中國科學技術發展戰略研究院副研究員，經濟學博士）
要避免“彎道超車”、“跨越式發展”等焦躁思維對中國制造升級的干擾，應重視核心能力的長期培育和構建。技術演進、創新發展有其自身的發展規律，“顛覆性”技術或“突破性”技術往往是科學知識和技術水平積累到一定的高度才發生的。“彎道超車”帶有的投機性思維可能會讓企業界忽視知識和技術的積累。
此外，切莫對“市場換技術”再抱幻想，科技創新必須堅持自主發展道路。核心技術就是核心競爭力、是企業的長期“搖錢樹”，市場經濟下，沒有哪一個理性的國家或企業愿意將自己的優勢技術賣出。
易鵬（盤古智庫理事長、科技部中國生產力促進中心協會副理事長）
中國的制造業必須走向高端，要著重整合品牌、人才、金融、智庫、科研等幾個方面的力量，應對未來趨勢變化。就政府來說，改革方向很明確：1、構建一個尊重企業家、保護企業家的制度，鼓勵創新創業的環境。2、盡快加強知識產權保護。3、盡一切措施降低企業成本。
劉干（南京林業大學汽車與交通工程學院兼職教授）
中國制造還面臨一些限制因素。
一是政府和企業始終沒有認真研究消費者的需求是什么，不能夠站在消費者的需求角度去供給滿意的產品；
二是在充分放開的市場經濟下，產品的生產、流通、應用環節較為隨性自由、缺乏監管；
三是人才從業能力和素質參差不齊，投機性致富的機遇普遍較多，科技和文化創新人才在社會層面不及財富話語權；
四是企業普遍不具備管理創新能力，長期停留在市場與技術創新層面。而政府在創新政策上更多地給予引導力，但缺少驅動力。
大膽預測：五年后中美制造業誰更被看好？
黃勤（北卡州立大學未來可再生能源傳輸和管理系統工程中心主任）
美國人發明了很多技術，但不一定能夠生產出運用這些技術的產品，因此美國正努力將科研領先地位轉化為產業領先地位。雖然奧巴馬政府實施發展先進制造業戰略已五年有余，但實施仍處于初始階段，目前尚未有重大成果誕生。對于這種大戰略的效果，不能簡單地用成功或不成功來概括，但持續投入一段時間后總能看到一些進展。
年猛（中國科學技術發展戰略研究院副研究員，經濟學博士）
在與中國等新興市場競爭方面，美國制造業并不具有全面的優勢。缺乏完整的本土產業配套體系、熟練工人以及工資水平依然高于中國等新興國家，導致一般勞動密集型的制造業不可能遷到美國。從目前來看，盡管美國制造業依然強大，但全球競爭力下降趨勢尚未扭轉，美國的真正優勢依然在服務業。
賈晉京（中國人民大學重陽金融研究院研究員）
中國有獨特優勢，即產業體系完整。這是決定性的，它意味著一個初創企業，在中國才更有可能“長大”，因為“長大”需要有各種不同環節參加到這個企業的價值鏈當中，產業體系完整才具有這么多環節。
有一個例子可以鮮明地說明中美制造業的對比。2011年2月，奧巴馬召集美國頂尖的企業家們共進晚餐，奧巴馬問喬布斯：蘋果手機能不能在美國制造？喬布斯回答說，一條生產線要8700多名工程師以及超過十萬名工人，在美國光是招募到這么多人就需要9個月，而在中國只需要2周。
美國不可能用足夠的工程師和資金投入到極其“燒錢”的智能化升級當中——升級一些工廠可以，升級整個工業體系則不可能。因此，五年后的局面一定是中國制造業拉大對美國的領先距離。
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