日前，我國光伏行業似乎陷入了矛盾的發展狀態。一方面無論是從政策、技術、環保上國家都大力支持，另一方面卻是面臨市場上“產能過剩”的困擾，未來產業發展或面臨三大挑戰。
我國光伏行業產能過剩難消納
這種過剩不僅體現在棄光現象頻發，也體現在光伏制造業的低技術同質產品大量充斥，市場消納困難等方面。
但我國光伏產業高端產能尚無法滿足國內市場需求，關鍵工藝技術與國外領先水平相比仍存在差距，尤其在核心光伏裝備領域，新型薄膜、異質結等技術路線發展緩慢，基礎創新能力也亟待提升。”工信部電子信息司相關負責人說，還有部分實力不強、未進入規范公告的企業仍能獲得應用補貼、出口退稅等優惠，影響了產業優勝劣汰和兼并重組，不利于落后產能退出。
光伏市場體制機制亟待完善
展望2017年光伏產業，一方面光伏上網電價調整帶來搶裝、光伏電站建設指標提前透支引發國內市場波動，以及國外“雙反”持續發酵帶來市場不確定性，將對制造業持續發展帶來較大挑戰。另一方面，企業兼并重組和資源整合將不斷加快，優勢企業憑借技術、資金、管理及產業布局等方面優勢將進一步搶占市場先機，促進產業加快優勝劣汰。
目前，我國光伏產業市場應用體制機制亟待完善。可再生能源附加基金出現較大缺口，光伏電站補貼拖欠較為嚴重，非技術因素包括光伏用地、光伏并網等成本顯著提升，加速蠶食技術進步成果。光伏發電國家與地方建設規劃、年度計劃不協調，西北部地區光伏限電嚴重，分布式光伏發電存在落實建設場地難、電費回收難、項目融資難等制約因素，極大影響了分布式發電項目開發的積極性。
未來光伏產業或面臨三大挑戰
一是許多小型低技術企業可能會在激烈競爭中退出市場或被其它企業兼并;行業集中率提高，產品差異化增大，國內市場的壟斷性會加強;
二是市場需求的拉動需要被重視，特別是政策支持需要從供給端向供給需求均衡發展。同時，高技術產品企業需要有更多資源用于市場培育;
三是供應端的刺激政策可能會進一步縮減，同時光伏行業的門檻會抬升，倒逼企業技術革新。同時，光伏與傳統能源的競爭仍舊會持續，而且會更加激烈。
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