為化解科技型中小企業融資難問題，近年來武漢市依托武漢東湖高新區開展科技金融創新工作，打造“資本特區”，搭建起資本向科技型中小企業流動的“通道”。 

　　在政府層面，武漢開展促進科技與金融結合試點的核心舉措是通過政策引導，促進金融機構和創新型科技企業集聚;同時搭建各類平臺，為金融企業“輸血”科技型中小企業創造寬松、公平的市場環境，讓其成為推動科技創新的參與者、企業發展壯大的見證者。

　　出臺多項優惠政策，吸引科技創新成果轉化及產業集聚發展。據武漢東湖高新區發改局相關負責人介紹，武漢東湖高新區圍繞光電子與新一代信息技術、先進裝備制造、新材料、新能源與新能源汽車、高技術服務業等五大高新技術主導產業，以及光通信、激光、芯片及顯示、數字內容等14條產業鏈，充分發揮財政科技投入的引導作用，出臺了多項優惠政策。特別是“黃金十條”和獲批試行三項先行先試財稅政策(“稅三條”)以來，武漢東湖高新區科技創新創業活力不斷增強，先后有587個人才團隊、1000多名博士到園區創新創業。去年，武漢東湖高新區新增高新技術企業191家，高新企業總數超過600家，進入全國高新區第一方陣。

　　完善科技金融政策體系，吸引金融及服務機構集聚發展。“資本特區”建設啟動以來，武漢東湖高新區先后出臺了26項科技金融專項政策，惠及各類金融機構、中介服務機構、創業人才和創新型企業。武漢東湖高新區科技金融專項投入累計約6億元，集聚了證券、保險、小貸、擔保、融資租賃等各類金融機構30多家，股權投資及管理機構達到225家，新增數量超過此前歷史存量的兩倍多。如華中石化交易所、湖北合匯金貴金屬經營有限公司、應收賬款交易管理公司、金融倉儲管理公司、迷你付第三方支付公司、中金高科金融服務公司等新興金融機構均積極落戶高新區。

　　完善金融服務平臺建設，推動科技與金融的有效結合。一是加快助推科技創新的信用增進機制的建立。成立東湖企業信用促進會，營造“誠信東湖”信用環境。二是加快園區中介服務體系建設。設立會計服務外包基地、涉外法律服務平臺，集聚國內外知名律師事務所、會計師事務所等一般中介服務機構67家。同時設立或引進科技金融服務協會、創業投資行業協會、信用評級、知識產權評估等專業服務機構19家。 

　　在寬松的政策環境和市場環境中，各類金融機構紛紛將武漢作為自己的科技金融“試驗場”，銀行、券商、創投等在市場中尋找好企業、好項目，實現科技金融的常態化、規模化。在整個系統中，政府、銀行、券商、創投形成了多層次為科技型中小企業“輸血”的合力。

　　以銀行為例，為做好科技金融，14家銀行在武漢東湖高新區設立科技支行，設計出了全新的營運流程、金融產品、考核機制和風險管控體系。 

　　國家開發銀行湖北分行一方面參與開發集合貸款品種，另一方面還專門針對高科技企業“輕資產、重技術”特點，開發出知識產權質押貸款、研發貸款、科技創業貸款等產品。

 　　漢口銀行深入研究科技創新企業的生命周期，借助大股東聯想控股在科技、投資領域的專業優勢，大膽先行先試，推出重大創新型科技金融產品——“投融通”。通過“風險投資+銀行融資”的方式，解決科技型中小企業融資難問題。扶持對象主要為新興產業中的電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等行業內具有核心自主知識產權、領先技術或優秀發明成果的科技型中小企業。

 　　同時，漢口銀行在光谷成立專注于科技型中小企業服務的科技金融服務中心，開辟科技信貸審批的綠色通道，引入兩名外聘科技專家進入中心審貸委員會，將科技型中小企業信貸業務的風險容忍度放寬為不良貸款率5%，相繼推出投貸聯動、知識產權質押、股權質押等系列創新融資業務。 

　　經濟的活躍、中小企業的飛速發展使得武漢東湖高新區成為券商和創投機構的聚集地，幫助企業打通資本市場。以尚遠環保為例，該企業是從事工業污水治理的環保型高新技術企業，風投和券商的介入使該企業有了根本性改變。東湖投資總經理魏永新介紹，該企業有較高技術含量，曾獲得400萬元集合貸款，但因為環境工程項目往往需要前期墊資，資金需求仍不能被滿足。東湖投資與尚遠環保達成股權投資協議后，幫助企業進行股改，規范公司治理，尚遠環保最終成為“新三板”掛牌企業。 

　　武漢東湖高新區成為“新三板”試點后，券商投行業務得到拓寬，目前武漢東湖高新區成為全國券商集中度最高的地區之一。隨著制度層面空間打開，各參與主體的積極性將被調動起來。 

　　在市場主體中，相對于風險偏好較高的券商、風投機構，風險偏好較低的銀行與科技型中小企業對接起來仍然相對謹慎，缺乏增加科技類貸款的積極性，然而信貸資金又恰恰是企業融資的主要來源。對此，部分銀行和業界人士希望相關監管部門單獨設計科技貸款制度鏈條，對于此類貸款不良率、不良貸款核銷方法等統籌考慮，同時開展銀行“直投”試點，打造中國的“硅谷銀行”。

　　以科技金融業務規模較大的漢口銀行為例，其內部制定了單獨的效益考核機制提高不良貸款容忍度。漢口銀行給予科技金融中心5%的不良率上限，遠高于行內平均貸款不良率。但對于一家大型銀行來說，只能通過內部平衡來控制整體不良率，提高對科技型中小企業的貸款容忍度，意味著將對其他類型的貸款實行更嚴格的審查。 

　　下一步武漢東湖高新區將進一步推動科技金融創新。一方面鼓勵金融機構之間協同創新，引導銀行、保險、投資等機構之間開展產品及服務協同創新，全面推廣“銀行+保險+投資+租賃+信托”等金融創新和服務;另一方面，加大政府引導基金投資力度，探索財政資金“撥改投”模式，做大科技成果轉化基金和天使投資基金規模。 

　　為化解科技型中小企業融資難問題，近年來武漢市依托武漢東湖高新區開展科技金融創新工作，打造“資本特區”，14家銀行在武漢東湖高新區設立科技支行，設計出了全新的營運流程、金融產品、考核機制和風險管控體系，搭建起資本向科技型中小企業流動的“通道”。